高唐县教育局文件

高教字〔2016〕7号

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高唐县教育局

关于转发《中共聊城市教育局党组

关于印发〈聊城市教育系统“师德建设年”工作方案〉的通知》的通知

各学校、幼儿园、开发区教办、局机关各科室：

市教育局党组研究确定2016年为全市教育系统“师德建设年”。为扎实推进师德建设工作，现将《中共聊城市教育局党组关于印发<聊城市教育系统“师德建设年”工作方案>的通知》（聊教党字【2016】2号）转发给你们，并提出以下几点要求，请一并贯彻落实。

一、加强领导，健全组织

县教育局成立了由局党委书记、局长魏丙琰同志为组长，局党委成员、副局长赵淑芬同志任副组长，人事科、办公室、职教科、督导室、党建办公室、教育工会、教科所等相关科室负责人为成员的高唐县“师德建设年”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局人事科。

全县各学校（园）也要按照文件要求，成立相应组织，把师德师风建设摆在学校工作首位，贯穿于学校管理工作全过程。一是组织全体教师学习市局文件和国家有关加强师德建设的相关法律法规；二是组织开展学先进、学楷模，争做“四有”好教师活动；三是进一步规范教师从教行为，打造师德高尚、爱岗敬业的育人环境；四是创新工作机制，建立健全各项工作制度。

二、完善约束激励机制，保障活动扎实开展

各学校要将“师德建设年”与“遵党纪、塑师德、做表率”集中教育活动有机结合起来。依据高教字[2011]1号等相关文件规定，把师德师风作为教师绩效考核、年终考核、聘用、评价的首要内容。师德考核不合格，年终考核定为不合格等次，取消两年评先树优和晋升专业技术职务的资格。各级各类优秀教师及师德标兵，都必须从师德考核优秀的教师中产生。有偿家教、体罚和变相体罚学生等违背师德规范、有损教育形象的行为，要作为一票否决的条件纳入考核体系。各学校要把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。各学校要通过这次集中教育活动，着力营造起“律己检行、气正人和、廉洁从教”的师德环境，使教育风气进一步好转。

附件：1.高唐县“师德建设年”工作领导小组  

2.中共聊城市教育局党组关于印发《聊城市教育系统“师德建设年”工作方案》的通知

高唐县教育局

                                 2016年2月16日

附件1

  高唐县“师德建设年”工作领导小组

组  长：魏丙琰     县教育局党委书记、局长     

副组长：赵淑芬     县教育局党委成员、副局长   

成  员：李丙健     县教育局人事科科长

    李梦阳     县教育局办公室主任

王美霞     县教育局职教科科长

    刘克劲     县教育局督导室主任

    徐  伟     县教育局党建办公室主任

    李金忠     县教育局工会主任

    潘峰章     县学前教育教研室主任

    曹国青     县教育局教科室主任        

领导小组下设办公室，办公室设在人事科，赵淑芬同志兼任办公室主任，负责师德建设工作的文件起草、整理，档案管理，活动协调等工作。

附件2

中共聊城市教育局党组

关于印发《聊城市教育系统“师德建设年”工作方案》的通知

各县（市、区）教育局、市属开发区社发局，市直各学校，局机关各科室：

根据局党组研究确定2016年为全市教育系统“师德建设年”，为扎实推进师德建设工作，研究制定了《聊城市教育系统“师德建设年”工作方案》，现予以印发，请抓好贯彻落实。

                                聊城市教育局

                              2016年2月13日

聊城市教育系统“师德建设年”工作方案

根据中共聊城市教育局党组总体部署，为深入践行全市教育“321”工作思路，加强和改进我市教师师德师风建设，牢固树立聊城教育良好的社会形象，确定2016年为我市“师德建设年”。按照中央、省、市《关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的意见》、《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设一支敢于担当、师德高尚的教师队伍为重点，以“践行社会主义核心价值观，争做四有好老师”为主题，以完善机制、解决问题为突破，坚持从实际出发、纠建并举、注重实效的原则，采取教育引导和制度约束相结合的方法，进一步发挥师德建设中校长的主导和教师的主体意识，大力培树“崇教尚学、大气兼容、担当奉献、创新奋进”的聊城教育文化，激发聊城教育正能量，促进教师队伍素质的整体提升，推动教育事业科学发展。

按照中共聊城市教育局党组统一部署，全市各级各类学校（园）全体教职工要参加“师德建设年”活动。

 二、目标任务

 （一）工作目标

通过开展“师德建设年”活动，实施“三大工程”，实现“两个提升”，着力提高教师思想政治素质和职业道德水准，着力完善师德建设长效机制，着力唤醒教师的主体意识、激发教师的职业理想，激活教师的发展潜能，提升教师职业道德境界，努力打造一支“四有好老师”队伍，为全市教育事业科学发展、内涵发展、均衡发展提供坚强有力的队伍保障。

 （二）工作任务

    1.实施三大工程

实施全员性师德素养提升工程。建立市、县、校三级师德教育培训体系，落实培训任务，开展多种形式的教育培训，组织丰富多彩的师德教育活动，使全体教师“学有所思、学有所悟、学有所得”，理解并掌握教师职业道德的基本要求，提高师德认知，形成践行师德规范的思想自觉和行动自觉。

    实施“四有”教师典型培树工程。发现、培树、宣传一批好的师德典型，评选一批师德标兵，深入挖掘、宣传和弘扬教育系统的先进人物和事迹。通过典型引领，使广大教师学有榜样、干有目标，在教育工作者队伍中掀起“争当师德表率、育人模范”的热潮。

实施师德实验基地建设工程。落实学校在师德建设工作中的主体责任，实施市级教师职业道德建设课题研究，探索学校层面开展师德建设的内容体系、方式方法；发掘学校在师德建设工作中的先进经验，培树一批师德建设示范校，为各级各类学校深化师德建设提供有效的运行方式和途径。

2.实现两大提升

一是实现教师师德知行合一的提升；二是实现学校师德建设水平的提升。

三、方法步骤

按照中共聊城市教育局党组统一部署，全市“师德建设年”活动从2016年2月中旬开始，年底基本结束。要确保各个阶段的工作有机衔接、相互贯通。

    (一)广泛动员，全面启动阶段 (2016年3月底前)

2016年2月14日，市教育局召开全市教育系统“师德建设年”动员大会，明确总体要求，安排部署相关工作。各县（市、区）教育行政部门及全市各级各类学校（园）要迅速行动，结合各自实际，制定实施方案，及时召开动员大会，广泛动员，层层发动，进一步明确“师德建设年”工作的目的和意义，在全市教育系统掀起师德建设热潮。

(二)组织学习，全员提升阶段(2016年4月初-8月底)

市、县、校三级要制定师德专项培训计划，丰富和优化培训内容，不断提高师德培训的针对性和实效性，增强培训的吸引力和感染力。

1.开展“学规范、明师德”活动。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系，学习《教育法》《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规、教育方针政策，系统学习《中小学教师职业道德规范》等教育部、教育厅、市、县教育行政部门出台的关于加强师德建设的系列文件，使广大教师牢固树立依法治教意识，规范职业行为。

  2.开展“学先进、找差距”的走访活动。通过在教师中开展“寻找我们身边的好老师”等活动，在学生中开展“我心中的好老师”征文等活动，深入挖掘、宣传和弘扬教育系统的先进人物和事迹。组织教师走访优秀教师、名师名校长，召开名师成长座谈会、优秀事迹报告会等，激励广大教育工作者积极学先进、找差距、赶先进，争当师德表率、育人模范。

3.组织“教师大家访、师爱进万家”关爱行动。切实落实家访制度，在全市教育工作者队伍中深入开展“大家访”活动，全市各级各类学校（园）组织教师开展一次全面的家访，摸底排查学生的家庭教育基本情况，突出做到“八个重点访”：家庭出现特殊情况重点访、单亲家庭和留守儿童家庭重点访、病残家庭重点访、经济困难家庭重点访、军烈属家庭重点访、心理行为有偏差学生重点访、学习困难学生家庭重点访，建立重点访工作记载手册，做到熟悉掌握上述八类学生的基本情况，同时，采取多种形式，深入开展牵手关爱行动，鼓励教职工牵手以上“八类学生”，开展结对帮扶活动，用“师情”暖人心，让“师爱”进万家。

通过学习，一是全面提高教师思想政治素质。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策。高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。二是全面提升教师职业道德水平。牢固树立立德树人思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，不断提高教育质量；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自身良好的思想道德风范影响和培育学生。

(三)立查立改、健全制度阶段(2016年9月初-11月底)

要把查摆问题与解决问题贯彻活动始终。

1.单位查摆。全市各级各类学校（园）要坚持开门搞查摆的原则，通过意见箱、召开家长座谈会和教师讨论会、发放征询意见信、公布监督举报电话等多种形式，广泛征求教师、学生、家长、社会对学校在师德师风建设方面存在的问题、意见和建议，找准学校存在的问题，剖析存在问题的原因，进行深刻反思，制定整改措施。主要突出查摆五个方面问题：学校领导班子在师德师风建设方面存在的问题；教师队伍中普遍存在的倾向性问题和极个别教师在师德师风方面存在的重大问题；学校在财务、基建、采购、接待等管理上存在的问题；影响教师整体形象、损害学校声誉的热点难点问题；教师的心理健康问题。

2.个人查摆。在学习规范和先进典型的基础上，开展“十查十看十比”活动，组织教师从思想和行为上深入反思、对照和剖析以下十个方面：查理想信念，看是否忠诚党的教育事业，比教育情怀；查依法执教，看是否有违反党和国家的方针、政策的言行，比文明执教；查爱岗敬业，看是否热爱学校，尽职尽责，比精细管理；查热爱学生，看是否关爱每一位学生，尊重每一位学生，比爱心帮教；查严谨笃学，看是否勤奋刻苦钻研业务，比业务精湛；查团结协作，看是否尊重同志，互相学习，比和谐共进；查尊重家长，看是否主动联系家长，听取意见，比沟通借力；查廉洁从教，看是否无私奉献、廉洁自律，比自律高尚；查为人师表，看是否模范遵守社会公德、职业道德，比崇高师德；查服务意识，看是否满腔热情为教育服务，比服务育人。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身问题，并主动接受监督。

3.开展民主评议。积极组织学生评教、家长评教、社会评教活动，对学校的师德师风建设及每位教师的师德表现进行评议；召开全体教师评议会议，每位教师作师德师风自我剖析，领导对教师的自我剖析材料评价，对勇于查找自身问题,并自觉改正的,要给予鼓励，对自身问题遮遮掩掩、不能自觉查找的,要给予严肃批评。

4.整改落实，建章立制。全市各级各类学校要根据查摆出的问题，结合实际，研究制订整改方案，整改措施要有针对性、时效性和可操作性。要研究制订规范教师职业行为的有关规章制度和奖惩措施，严明纪律约束，形成师德建设常态化、规范化的工作机制。建立师德师风问题查摆制度，形成学校、党员干部、教职工个人对照检查的常态化机制；建立师德公开承诺亮诺制度，全体教职工签署个人师德承诺书，并向全校师生、社会亮诺，自觉接受监督；在中小学教师资格注册中设立师德红线，实行一票否决制；建立教师全员聘任与师德挂钩制度，实行教师全员聘任制，积极探索建立教师退出机制，在教师全员聘任中，对师德表现差、不履行教师职责的人员依法予以解聘。 

(四)组织考核，巩固提高阶段(2016年12月)

各县（市、区）教育行政部门和全市各级各类学校（园）要及时对“师德建设年”工作进行全面总结和分析，认真总结每个阶段工作经验和存在的问题，形成全面总结材料，制定出切合实际、行之有效的师德工作意见，建立师德长效机制；市、县两级教育行政部门组织对全市各级各类学校（园）师德建设开展情况进行专项督导考核；对在师德建设工作中表现突出的个人和学校进行表彰，并总结师德建设中的成功经验，及时推广。

保障措施

全市教育工作者要高度重视，把“师德建设年”工作作为当前重要的任务，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进。

(一)加强组织领导

市教育局成立了由局党组书记、局长哈宝泉同志为组长，局党组成员、副局长史兆海同志任副组长，人事科、办公室、师训科、督导室、机关党委、教育工会、教科所等相关科室负责人为成员的聊城市“师德建设年”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局人事科。各县（市、区）教育行政部门、全市各级各类学校要成立相应机构，负责对“师德建设年”工作进行指导、督查、评比、奖惩。各县（市、区）教育行政部门对本县（市、区）师德建设工作负有直接领导责任，主要负责人是当地师德师风建设工作第一责任人；各级各类学校（园）领导班子对本单位师德建设工作负有主体责任，校长为本单位师德建设工作第一责任人，要亲自抓师德建设，把师德师风建设摆在教师工作首位，贯穿于学校管理工作全过程，充分发挥教代会、工会、共青团等组织在师德师风建设中的积极作用，形成统一领导，齐抓共管的良好局面。要建立完善师德师风建设责任制，层层落实责任，层层签订师德建设责任书。  

   （二）完善两大机制

1.督导监督机制。建立师德建设督导责任区，市教育局成立了聊城市师德建设年工作督导组，副县级以上领导干部联系县（市、区），负责对联系县（市、区）“师德建设年”工作进行指导、督查。各县（市、区）教育行政部门结合督学责任区，要求责任督学联系学校，指导、督查联系学校师德建设工作的开展情况。学校领导班子成员要联系教师，明确所负责对象，要经常深入到联系对象中去，确保所联系对象无违反教师职业道德规范的言行。要开展师德建设专项督导，全面评价县（市、区）“师德建设年”工作的开展情况；构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系；组织开展好百名行风监督员的活动；开展师德年度评议；建立多种形式的师德投诉、举报、曝光平台。及时获取掌握师德动态信息，及时发现并纠正不良倾向和问题，将违反师德行为消除在萌芽状态。

2.激励约束机制。修定师德考核办法，将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置；在职称评审、岗位聘用、教师资格定期注册和评优奖励等环节实行一票否决；按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严肃查处有违师德的教师，追究监管不力的学校和教育主管部门的责任。全市各级教育行政部门及各级各类学校要公开、畅通群众反映渠道，对于群众反映的违反教师职业道德的举报，发现一起，查处一起。对经查实的违反职业道德的教师要严肃处理，对严重违纪的要给予相关处分，对于违犯法律的要及时移交司法机关。对师德师风问题严重、社会影响恶劣的老师或学校，要追究其所在学校第一责任人的责任和所在县（市、区）教育行政部门的直接领导责任，真正使广大教师不敢违规、不能违规、不想违规，着力营造“律己检行、气正人和、廉洁从教”的师德环境。 

（三）创新师德建设工作

努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。

   （四）营造浓厚氛围

加大师德师风宣传力度，积极争取各级媒体支持，加强活动宣传的组织策划，大力宣传“师德建设年”工作的重大意义，及时跟进各地各校师德师风建设情况，总结和推广各地师德建设的经验做法，及时宣传在主题活动中涌现出的先进集体和个人，培树典型、推广经验，充分发挥典型的模范带头作用，弘扬正气，让先进典型引领师德风尚，塑造教育工作者良好形象，营造师德师风建设良好的舆论环境，形成全社会关心支持教育事业发展的强大合力。 

附件：1.聊城市“师德建设年”工作领导小组

聊城市“师德建设年”工作领导小组

组  长：哈宝泉     市教育局党组书记、局长     

副组长：史兆海     市教育局党组成员、副局长   

成  员：王书军     市电化教育教研室主任          

        陈海蓉     市教育局人事科科长

        郭忠岭     市教育局师资培养培训科科长

        李军祥     市人民政府教育督导室主任

        邢海英     市教育局机关党委副书记

        郝  立     市教育工会副主任

        张新立     市教育科学研究所所长

    领导小组下设办公室，办公室设在人事科，史兆海同志兼任办公室主任，负责师德建设工作的文件起草、整理，档案管理，活动协调等工作。责任科室为办公室、师训科、督导室、机关党委、教育工会、教科所。